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福德正神最新官网辦公室關於印發定興縣市場主體增量提質工作推進方案的通知
發布時間:2022-08-01     信息發布人:管理員

點擊《定興縣市場主體增量提質工作推進方案》政策解讀可閱讀全文

縣政府有關部門:

《定興縣市場主體增量提質工作推進方案》已經縣政府研究通過,現印發給你們,請各單位結合自身工作實際認真組織實施,高質高效推進。

 

 

福德正神最新官网辦公室

2022526

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

定興縣市場主體增量提質工作

推進方案

 

為全麵貫徹落實上級關於優化營商環境,促進市場主體提質增效決策部署,最大程度消除新冠疫情對全縣經濟發展負麵影響,著眼擴大全市場主體增量提質,激發市場活力,按照《關於印發保定市市場主體增量提質工作推進方案的通知》(保政辦函202225號)要求,製定我市場主體增量提質工作推進方案。

一、工作思路

以激發市場活力、促進創業創新為核心,聚焦市場主體發展實際問題,持續深化改革,創新體製機製,營造更加公開、透明、可預期營商環境,充分調動全社會創新創業激情,促進市場主體高質量健康發展,為全縣經濟發展提供有力支撐。

二、 工作目標

2022年市場主體發展目標:全縣市場主體總量增長8.8% 以上,其中企業增長12.0%以上,個體工商戶增長7.5%以上,農民專業合作社實現正增長,全縣新增規上工業企業、限上企業、高新技術企業、科技型中小企業,市場主體活躍度不低於全市平均水平。

三、 重點任務及分工

(一)提升審批工作水平。深化證照分離改革,實施經營許可事項清單管理。擴大證照聯辦覆蓋麵,對企業開辦、涉企經營許可,實現流程接續、業務銜接、並聯審批、限時辦結。優化辦照程序,實行登記注冊審核合一,對提交材料齊全、符合法定形式的申請一日辦結。完善一體化政務服務平台功能,實現更多事項網上可辦、全流程網辦,為群眾創業提供便捷優質政務服務。深入開展三包四幫六保五到位活動,設立企業服務熱線,加強政企互動,營造親商安商及各類所有製企業競相發展的良好環境。〔責任單位:行政審批局、市場監督管理局、發展和改革局〕

(二)提高創業創新能力。有效利用新基建、新業態、新消費等新增長點、增長極,催生更多適應經濟高質量發展需要的市場主體。針對科研人員、高校和中職院校畢業生、返鄉農民工、複轉軍人等群體,加強就業創業培訓和職業輔導,積極引導創業就業。開展無照經營清理行動,引導一批無照經營者合法規範經營。按照《市場主體登記管理條例》規定,建立歇業備案製度,暫時麵臨經營困難的市場主體可以自主決定在一定時期內歇業,登記注冊部門要提供高效服務。對新產業、新業態、新模式推行包容審慎監管,給予市場主體12年包容期,在包容期內通過行政指導等柔性監管方式,引導和督促市場主體依法經營。推行首次輕微違法免罰製度。充分發揮扶持個體工商戶聯席會議製度作用,深入研究扶持個體工商戶發展重大問題,製定有針對性的政策措施,共同做好扶持工作,促進個體工商戶發展。依托非公有製經濟組織黨工委員會,強化黨建引領,積極為市場主體發展建言獻策、解決問題。〔責任單位:縣發展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣行政審批局、縣市場監督管理局〕

(三)強化招商引資服務。聚焦“7+18+N重點產業體係和千百億產業發展目標,強化產業鏈招商、論壇會議招商、平台招商、園中園招商、應用場景招商、政府專項債招商、領導幹部全員招商等招商模式。實行從謀劃、到業設立到市場運營的全周期流程圖,為企業投資在政策支持、要素保障、手續跑辦等方麵提供服務,切實提高招商引資對接成功率、簽約轉化率、項目投產率、資金到位率。充分發揮定興籍在外企業家資金、人脈和技術優勢,各部門要結合實際出台相關激勵扶持政策,鼓勵其對接項目、引資回遷。〔責任單位:縣發展和改革局、縣商務局〕

)加大精準管控力度。深入推進公平競爭政策實施,清理廢除歧視、妨礙市場主體參與市場經濟活動的政策措施,嚴厲查處具有優勢地位的企業為搶占市場份額擠壓個體工商戶等市場主體生存就業空間的不正當競爭、壟斷價格等違法行為。除有法定依據外,嚴禁有關部門采取要求特定區域或者行業、領域的市場主體普遍停產停業的措施。堅決杜絕隨意執法,粗暴執法。在疫情防控、大氣汙染治理期間,要根據實際情況,依法審慎采取關停一刀切式執法行為。主動服務企業,做好重汙染天氣績效評級工作,加大升AB力度,擴大正麵清單範圍,將更多符合條件企業納入其中。重汙染期間,嚴格按程序啟動預警。在全縣開展整治三亂行動,提振投資信心。〔責任單位:政府有關部門〕

()強力推進工作落實。要深入貫徹上級管行業必須管市場主體增量提質發展要求,各有關部門要自覺提高站位,主動扛起發展責任,分別製定分管領域市場主體增量提質計劃和精準幫扶措施;加強跟蹤監測分析,分區域、分行業、分規模建立市場主體發展聯係點;全麵落實減稅降費等政策,加強政策宣傳解讀,根據市場主體所屬行業、規模等主動精準幫扶,指導市場主體用足用好各項惠企政策,幫助解決難題。對標全省和全市千人市場主體擁有量,精確計算我縣千人市場主體擁有量,結合實際製定本地發展目標和工作推進方案,壓實各部門責任,狠抓各項工作落地落實。〔責任單位:政府有關部門〕

四、進度安排

)安排部署階段(20224月前)。開展市場主體增量提質工作動員部署。各有關部門結合實際,明確目標任務,成立市場主體發展領導小組,全麵啟動市場主體增量提質工作。

)組織實施階段(2022411月)。各有關部門按照全縣工作部署和本部門工作要求,認真組織實施市場主體增量提質活動,要定期通報本部門市場主體發展情況。縣市場主體發展領導小組定期通報全縣市場主體發展情況,適時開展督查工作。

)總結評估階段(202212月)。各有關部門對本部門市場主體增量提質工作進行總結考核。縣市場主體發展領導小組對各有關部門市場主體增量提質工作進行考核,對全縣市場主體增量提質工作情況進行全麵總結。

五、保障措施

)加強組織領導。成立由縣市場監督管理局、縣行政審批局共同牽頭,縣發展和改革局、縣教育體育局、縣工業和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局、縣商務局、縣文化廣電和旅遊局、縣衛生健康局、縣金融辦、縣稅務局等部門為成員單位的縣市場主體發展領導小組。縣市場監督管理局負責對全縣市場主體發展工作的綜合協調,縣行政審批局負責製定任務分解目標,並配合完成市場主體增量提質相關工作,確保按進度完成任務目標。縣直各有關部門分別明確一名主管副職為領導小組成員、一名股級幹部為聯絡員。緊盯重點區域、重點行業、重點主體,完善配套舉措,夯實責任主體。〔責任單位:各有關部門〕

)廣泛宣傳引導。各有關部門要深入研究和堅決落實上級支持市場主體發展的係列政策,把握政策取向,抓住政策重點,明確操作方式,努力將政策紅利轉化為發展紅利。要運用各種媒體和多種手段,開展多種形式政策宣傳,使全社會了解熟悉、用好用足各項扶持政策,營造崇尚大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍。〔責任單位:各有關部門〕

)強化分析調度。建立市場主體培育月通報、季分析、半年調度工作機製,縣行政審批局及其他縣直有關部門,要按職責做好分管領域市場主體培育情況統計分析;每月2日前將上月分析報告及工作開展情況報市場主體發展領導小組辦公室,辦公室及時收集、分析,並報送市市場主體發展領導小組辦公室。每季度向縣委、縣政府報送分析報告,適時召開調度會,進行總結調度。〔責任單位:各有關部門〕

)強化督查指導。將市場主體增量提質納入縣相關部門領導包聯內容,將市場主體增長率、活躍度”“規上、限上企業增長率等納入督導評價指標,列為對各相關部門督導事項,每年對市場主體增量提質先進有關部門進行通報表揚,對市場主體數量降幅較大、活躍度的實施約談、通報批評。確保2022年市場主體增量提質目標任務順利完成。〔責任單位:各有關部門〕

)積極開拓創新。各有關部門要根據市場主體需求,不斷完善工作方法、優化工作流程、提升服務水平,注意總結亮點經驗做法,適時推廣,形成長效工作機製。要堅持新發展理念,做到量質並重,在市場主體數量平穩增長的同時,更加注重質量提升、規模擴大、活力增強,實現高質量發展。〔責任單位:各有關部門〕


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